日前，洪森首相在接受新华社记者专访时，评价“一带一路”项目在柬埔寨基建发展和互联互通方面发挥了最重要的作用。称赞西哈努克港经济特区、金边-西哈努克港高速公路、暹粒新国际机场等一大批项目落地，都是柬埔寨经济发展的优先项目。西哈努克港经济特区，这个由柬中两国企业在西哈努克省波雷诺县共同开发建设的工业园区，之所以一再得到洪森首相的高度肯定，主要源自2008年2月洪森首相亲自奠基以来，西哈努克港经济特区一直以“共赢”理念在柬埔寨国家发展战略指引下不断加快开发建设，坚守实业，在为世界各地企业搭建跨国投资发展平台、极大拉动当地就业、促进当地经济社会跨越式发展的同时，为推进“一带一路”以“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”为核心内容的“五通”建设在中柬两国之间的具体实现发挥了举足轻重的作用，实现了共建共赢。

西哈努克港经济特区助推中柬两国“五通”建设的重要作用从以下几个方面可见一斑。

在政策沟通方面，中柬两国政府为推进西哈努克港经济特区建设，经过两年多时间的沟通磋商，于2010年12月13日，在北京签订了《中华人民共和国政府和柬埔寨王国政府关于西哈努克港经济特区的协定》，并在协定框架下建立了双边副部级协调委员会，开启了双边政府部门政策沟通的长效机制，有效协调解决特区建设过程中遇到的政策性问题。比如，推动双边外事、商务、劳工、海关、检验检疫、财税等政府部门通过举办“中国经济开发区政策（建设与管理）研讨（修）班”形式探讨交流国际经贸合作区政策、管理和“一站式”行政服务的经验做法；推动双边政府通过加强执法合作，严厉打击猖獗一时的网络赌博、网络诈骗犯罪活动，有效净化和改善西哈努克市的营商环境和社会风气，同时使包括西哈努克港经济特区在内的西哈努克省的实体经济更加稳固。

随着中柬两国政府各层面战略对接不断加强，2019年4月，两国率先签署《中柬命运共同体行动计划》，成为指导双边关系全面发展的纲领性文件。西哈努克港经济特区的发展始终契合柬埔寨“四角战略”及工业发展计划，成为中柬两国战略对接的标志性项目。两国领导人在会谈时，多次提及西哈努克港经济特区。2015年4月，习近平主席在雅加达会见洪森首相时就指出，要“在‘一带一路’框架内加强基础设施互联互通合作，运营好西哈努克港经济特区。”2016年10月，习近平主席在出访柬埔寨前夕，在署名文章中高度评价“蓬勃发展的西哈努克港经济特区是中柬务实合作的样板”。同时，“继续实施好西哈努克港经济特区等合作项目”写入中柬两国《联合声明》。此外，推动西哈努克港经济特区建设多次写入中柬两国联合公报及联合新闻稿。

在设施联通方面，西哈努克省有着得天独厚的地理位置，西哈努克港经济特区陆路运输紧靠4号国道，海运离西哈努克国际港口仅12公里，离国际空港只有3公里。

西哈努克港经济特区内166家工商企业，近3万名员工，不计算它带动西哈努克省建筑、运输、餐饮、旅游等服务业的发展成果，光其自身的建设发展，就对基础设施建设面貌的改观发挥了无可替代的作用。2020年西哈努克港经济特区的进出口货物量近45000个标箱，每天接送工人上下班的客车超过700辆，有力促进了政府部门加快对公路的改扩建，2019年3月动工兴建的金边-西港高速成为柬埔寨首条高速公路；港口的货物吞吐量随之大幅提升；空港发展更加显著，十年前，西哈努克国际机场面积小、跑道短、航班少，没有国际航班。据了解2011年全年的客流量只有13000人次，外国投资者和游客大都只能从金边乘坐客运车辆或从暹粒飞抵西哈努克省，而到新冠肺炎疫情发生前的2019年，西哈努克国际机场的客流量达160万人次，8年增长122倍，西哈努克省直飞中国的航班最多时达上海、广州、武汉、重庆、杭州、南京、无锡等33个城市。西哈努克港经济特区的蓬勃发展使两地人员往来日益密切，在一定程度上推动了西哈努克省与中国无锡等地在内的各大城市的互联互通，大大便利了两国人民的通商和旅游。

在贸易畅通方面，近年来，通过加强“一带一路”倡议和“四角战略”对接，中柬两国经贸务实合作日益紧密。而西哈努克港经济特区的开发建设无疑发挥了重要作用，不仅带动了中国建材、机械设备等的出口，推动了柬埔寨与中国之间的货物贸易往来，同时带动了柬埔寨吸引包括中国在内的外国人才和技术的输入，而且迅速扩大了柬埔寨出口产品的种类和国际市场，仅西哈努克港经济特区2021年上半年进出口额就近10亿美元。

在资金融通方面，随着中柬经贸合作的发展，中国银行、中国工商银行都在金边开设了分行。近年来，随着西哈努克港经济特区内企业的不断增多，极大推动了西哈努克省的工业发展，除了柬埔寨加华银行先期在西哈努克港经济特区内设立分支机构外，也在一定程度上促成了中国银行到西哈努克省开设支行，在西哈努克港经济特区内安装ATM机，为西哈努克省经济发展提供了资金血液和结算便利。

在促进民心相通方面，西哈努克港经济特区更是作出了积极贡献。在发展过程中，始终坚持“八方共赢”的理念，将发展成果惠及当地，特区周边村庄70%以上家庭有劳动力在特区内就业或经营服务业，几乎家家户户都是“前店后宅”，当地人民感受到了实实在在的获得感。西港特区公司还通过“授人以渔”，为当地学生和村民免费进行中文教学。同时，热心公益慈善。早在2008年就捐资为当地修建学校；积极向柬埔寨红十字会捐款；向当地灾民捐赠大米、饮用水；捐资助学，发动员工开展“一对一”帮扶贫困学生；成立“柬中友谊公益志愿者联盟”，开展扶弱帮贫活动；新冠肺炎疫情发生后，向当地政府、学校等捐赠抗疫物资等。与此同时，部分依靠西哈努克港经济特区富裕起来的人们也不忘回报社会，如有一个在区内开超市的家庭，疫情期间向区内员工捐赠了防疫物资，这些鲜活的真实案例是对民心相通的最好诠释。十多年来，西哈努克港经济特区始终以实实在在的方式惠及当地民众，续写中柬友谊。

西哈努克港经济特区十多年的建设发展助推了“一带一路”的“五通”建设，同样，“一带一路”“五通”建设的发展又为西哈努克港经济特区的发展营造了更好的投资运营环境，也使“一带一路”共商、共建、共享得到了充分体现。

洪森首相在接受新华社记者专访时说，“我相信，共建‘一带一路’将为柬埔寨实现2030年成为中高收入国家、2050年成为高收入国家的发展目标作出重要贡献。”作为洪森首相所说的“柬埔寨经济发展的优先项目”，接下来，西哈努克港经济特区将持续发力，继续以共赢理念促发展，高质量推进2.0升级版建设，为西哈努克省以及柬埔寨的经济社会发展，为当地民生福祉作出新贡献。