为认真贯彻落实上半年战略评审会议精神，西港特区公司于7月21日召开由全体员工参加的战略宣贯会。公司总经理戴月娥向大家通报了公司上半年的经营发展情况，结合传达周海江、陈坚刚两位董事长提出的要求，部署了下半年的重点工作，并号召全体员工直视困难，心往一处想，劲往一处使，奋发工作，努力实现年度战略目标。

今年，中国企业“走出去”步伐放缓，加上年初柬埔寨国内发生了大规模的罢工浪潮，赴柬考察客户明显减少。但是西港特区一方面苦练内功，做好安全防范措施，使特区“风平浪静”；另一方面，完善各项配套设施，充分挖掘潜在客户，促成十多家企业落户。上半年，主要取得了以下进展：

1、西港特区协调委员会第二次会议在金边顺利召开。中柬双方相关政府部门就进一步稳定电压、降低电价，从火电厂到西港特区架设电力专线，加快就业服务平台建设，中方援建培训中心项目实施和筹建西港特区管理委员会等四个主要议题进行深入探讨。会后，中国商务部部长助理张向晨为团长的中方代表考察西港特区，对特区建设工作提出了指导性意见。

2、基础配套设施按计划推进。上半年，区内完成25栋厂房建设；洪森大道两侧、厂区周围的绿化种植逐步填平补缺，并因地之宜自建苗圃、果园，增加绿化面积，美化环境，塑造良好形象；根据员工日常工作、生活所需，建设2000平米生活服务区，并适时引进饭馆、购物店、船务公司、外资银行ATM机等设施。

3、完善区内管理制度。今年上半年，特区公司相继出台了《西港特区公司立新风树形象“十要 十不准”》、《关于用电实行“智能化”管理的规定》、《西港特区企业建设规划管理办法》等管理制度。同时，在公司范围内开展挖潜增效活动，动员全体员工为特区发展献计献策。活动期间，员工们共提出87条合理化建议，其中45条被公司采纳。

4、完成园区开发建设策划方案。邀请北京富达尔城市发展研究院从城市运营商的角度对特区进行重新策划，明确发展定位，以打造柬埔寨的“深圳”作为愿景目标，重点构筑“一核”、“一轴”、“两带”、“五区”的空间结构，为园区后续有计划建设奠定了基础。

5、与入区企业建立沟通渠道。不定期走访企业，设立企业意见箱，了解企业诉求；以组织企业座谈会、茶话会、法律咨询会等形式为企业提供共享资源、分享信息、交流经验的沟通平台。

6、把履行社会责任作为常态化工作。西港特区继续发扬热心帮扶的社会责任意识，业务知识和语言培训等义务教学从未间断，上半年共培训各类学员4500人次;4月份组织员工捐款，用来购买文具、练习本和教学用品等赠送给当地学校师生；5月份在金边“国际红十字和红新月运动151周年纪念日”活动上，连续第五年向柬埔寨红十字会捐款。

上半年，虽然取得了一定的成绩，但西港特区若要实现裂变式发展，还需要花大力气。通过对上半年宏观、行业环境及竞争对手分析，戴月娥提出了下半年的工作举措，明确了相应责任部门。她说，下半年，各部门要朝着累计引入百家企业的奋斗目标，围绕“抓好效益，推进上市”这个主题开展各项工作。

第一，要以上市为抓手，完善各项制度。继续围绕年初提出的招商增效益、贸易增效益、服务增效益、管理增效益、综合开发增效益等开展工作，对宾馆、食堂等经营类项目实行市场化运作，不断增强盈利能力。同时，加强公司内部管理，建立重点工作分工、周工作计划督查等工作机制。

第二，要增加对公共设施的投入。启动水厂、污水处理厂、柬籍员工样板宿舍的建设，为留住企业，留住员工打好硬件基础。

第三，要加快特区产业特色的形成。一要研究投资柬埔寨既能推动柬国经济发展企业又能获利的经营项目，有选择地引导适合柬埔寨发展的产业入驻；二要根据柬埔寨国情及西港特区发展阶段，有针对性地进行招商；三要引入上下游企业，形成行业产业链；四要抓住机遇，引导在越南、泰国等国家投资的企业向西港特区转移；五要加快中国以外的其他国家和地区企业的引进，真正打造成一个国际性园区。

第四，强化服务意识，创新服务举措。特区与企业是鱼水关系，只有企业发展得好，特区才有发展活力，反之亦然。特区要树立先服务后收费的理念，主动关心企业，服务企业，为企业创造价值。同时，要建立一个有效的沟通机制，每月召开一次交流会，及时为企业解决问题，帮助企业提升经营管理水平，加快企业发展步伐。

第五，加强区内安全防范管理。一要增加保安巡逻频率，预防偷盗事件的发生；二要引导入区企业遵守法律法规，使企业保持和工人的良好沟通，避免劳资纠纷，保障特区稳定、和谐。

第六，增强企业向心力。首先，要开展双向培养，在加大对柬埔寨本土人才引进及培训的同时，重视中国籍员工关于柬埔寨相关法律法规等知识的培训，使其尽快融入当地文化；其次，要关心员工工作、生活，通过组织各类献爱心活动和开展多样化的文体活动，营造积极向上的特区文化，增强员工凝聚力。

“空谈误国，实干兴邦”。工作不在于喊口号，而是重在落实。西港特区公司董事长陈坚刚要求各部门要紧紧围绕公司总体目标，各部门要明确、细化所承担的子目标及具体行动计划。同时，要形成“对上多争取，对下多鼓励，横向多联系”的良好工作作风，面对错误不要互相指责，更多的是相互体谅，相互协作。境外园区建设是一项创新事物，没有经验可以借鉴，需要我们边摸索，边前进。因此，也就更加需要各部门之间加强沟通联系，协力解决在发展中遇到的阶段性问题。

他强调，西港特区要以服务入区企业为导向，时刻以“为入区企业搭建平台”的思维做好各项服务工作，促进园区和谐发展，不断提升特区的良好口碑。他希望，每一位员工都要有强烈的荣誉感、责任感和使命感，咬住公司总体目标，更加积极地投入工作，为公司的跨越式发展做出更大的努力。