经过6年多的开发建设，西港特区已引入了一批国际性企业，正逐步由工业园区雏形走向国际化、综合化的工业新城。为适应新时期的发展需求，西港特区明确了“城市开发运营商”的角色定位，以打造柬埔寨的“深圳”为愿景目标，先后聘请专业公司进行策划与规划，从专业角度剖析西港特区的综合环境，提出适合西港特区的发展思路，勾画西港特区建设的宏伟蓝图，揭示西港特区未来新城的神秘面纱。10月15日，西港特区公司召开二期规划论证会，江苏省城市发展研究院总规划师袁锦富携团队抵达西港特区公司中国办事处，向在锡的西港特区公司高层领导阐述了他们通过实地调研、反复论证后形成的西港特区二期控制性详细规划及对一期规划的优化调整方案。江苏太湖柬埔寨国际经济合作区投资有限公司董事长、红豆集团总裁周海江，江苏太湖柬埔寨国际经济合作区投资有限公司董事、西港特区公司董事长陈坚刚以及西港特区公司董事、无锡光明集团董事长赵启文等参加了论证会。与会人员对规划方案展开了热烈讨论，提出了各自的见解，拓宽、丰富了规划设计机构修改完善方案的思路。应邀列席论证会的无锡市商务局副局长蒋波，锡山区商务局副局长滕文杰等对西港特区新的规划方案提出了建设性建议。

“没有工业化，就没有服务业的城市化”，工业化和城市化是两条腿，随着区内企业的不断增多及相继开工运营，城市生活配套功能亟需紧随其上，形成相互促进、相互推动的发展关系。规划结合中柬两国宏观经济形势和对整个西哈努克省的未来发展预判以及特区自身的发展需求，提出以“产城融合”为建设思路，以西哈努克城市为基础，突出产业载体职能和优势产业特色，逐步完善与城市在交通市政、功能配套方面的衔接。在整体布局上，形成“一轴、三片”的空间结构。

“一轴”，即以洪森大道为发展轴。西港特区南北狭长，因此，特区将以区内主干道洪森大道作为主要轴线串联各个功能组团。这既是引导特区由南向北顺次拓展的功能发展轴，又是展示特区建设风貌的空间景观轴。

“三片”是特区在空间上的三个功能片区，根据三个片区的不同定位，由南向北依次为“中柬友谊城”、“产业集聚区”及“旅游度假区”。“中柬友谊城”临近特区入口处，主要面向特区提供产业配套服务功能，将设置管理办公、商业服务、产品展示、职业培训、医疗卫生及居住等设施，塑造现代、繁荣的门户景观形象；“产业集聚区”，是特区主要的产业集聚空间，以轻纺服装、加工制作、电子生产等产业为主，区内将结合道路和水系，构建绿地网络系统，美化厂区环境，塑造绿色、生态的现代产业空间；“旅游度假区”是特区中远期发展度假旅游和产业转型升级的储备空间，结合特区北部原生态的自然环境，以人工环境与自然环境相互融合，打造通而不畅，曲径通幽的景观特色。同时，依托柬埔寨南部海滨旅游的整体发展，塑造特色化的、滨海、山地旅游空间。

作为中柬两国领导人寄予厚望和高度关注的国家级经济特区，西港特区公司肩负着把西港特区建成一个各国企业集聚发展平台的工业园区和建成一个像中国“深圳特区”那样的产业新城两大重任，努力为柬埔寨经济、社会的发展和人民生活的改善注入新的活力，成为中柬世代友谊的象征。