由红豆集团牵头管理、中柬两国5家企业共同开发的柬埔寨西哈努克港经济特区（简称“西港特区”），是首批通过中国商务部、财政部考核确认的境外经贸合作区之一。该特区在开发过程中，努力践行我国“亲诚惠容”的外交理念，坚持互利互惠、合作共赢，用企业责任彰显大国形象，将“中国梦”同当地人民过上幸福生活的美好愿望相对接，与柬埔寨政府实施的加快农业发展、加强基础设施建设、吸引更多外资、开发人才资源“四角战略”相融合，正在成为“一带一路”节点上合作共赢的中柬样板园区。

服务至上共图发展

西港特区是一个国际化园区，入驻园区的企业来自世界各地，在园区开发建设过程中，特区牢牢树立平台思维，服务意识，为入驻园区的生产企业提供优越的发展环境和运营平台，从而加快园区企业在柬埔寨的健康、可持续发展，实现与园区内企业的共赢发展。

在配套环境方面，以产城融合的理念，打造工业新城，不仅满足企业入驻生产要求，且为区内员工安居乐业创造良好的条件。目前，特区已形成5平方公里区域的建设规模，建有85栋厂房，并建设了集办公、居住、餐饮和文化娱乐等多种服务功能于一体的综合服务中心大楼，柬籍员工宿舍、集贸市场、生活服务区等，为区内企业营造了优良的发展环境。

在平台服务方面，坚持服务至上理念。引入由柬埔寨发展理事会、商业部、海关、商检、劳工局、西哈努克省政府代表组成的“一站式”行政服务窗口，为入区企业提供投资申请、登记注册、报关、商检、核发原产地证明等一条龙服务，使区内企业不出园区便可办妥相关手续，提高了办事效率，降低了企业运营成本。同时，搭建沟通渠道，倾听企业诉求。通过走访企业，设立企业意见箱，建立企业网络交流平台，了解企业诉求，及时为企业解决生产运营中遇到的各种问题。还与当地大专院校进行对接，向区内企业推荐适用的管理人才，并建立劳动力市场，于每月10日在区内举办人力资源劳工招聘会，帮助企业缩短筹建周期。

细致、周到、完善的服务，为园区企业提供了优良的发展软硬件环境，满足了园区企业的发展要求，实现了园区企业“引得进、留得住、发展好”，使园区与区内企业在合作中携手进步，在共赢中协调发展。目前，已有来自中国、日本、法国、美国等地的81家企业争相投资入驻，其中58家已投产运营，从业人数1.2万名，呈现了企业投资兴业、员工安居乐业、园区和谐发展的良好发展态势。

亲诚惠容共享实惠

柬埔寨工业化水平较低，西港特区在打造国际工业园区的过程中，将园区长远发展与柬埔寨经济发展实行有效对接。在园区发展过程中，西港特区始终践行国家亲、诚、惠、容的外交理念，以园区代表国家形象的责任自觉，坚持开发建设与柬埔寨经济社会相融合的发展要求，积极带动当地经济发展，努力提升当地人民生活水平。

默德朗乡是紧邻西港特区的一个乡镇，如今，这个贫困小镇正在迅速繁荣崛起，原先的泥泞小路变成了水泥公路，越来越多的新房拔地而起。据统计，莫德朗乡目前在特区工人数占总人口的30%以上，村民在特区工作后，大大增加了收入水平。同时，特区的发展也给村民带来了多重商机，很多村民向工人出租宿舍或开小商店，拓宽了收入来源，成为当地“先富起来”的人。

同时，西港特区还“授之予渔”，对当地村民进行技能培训，增强村民谋生技能，提高村民生活水平。现已举办了六期培训，累计近1.4万人次参加。

另外，西港特区公司还热心公益慈善。特区在2008年捐资25.4万美元为当地修建学校；连续5年向柬埔寨红十字会累计捐款16.5万美元，支持柬埔寨的经济社会建设，救助社会弱势群体；向属地布雷诺县受灾渔民捐赠大米，缓解贫困灾民的燃眉之急；专门出资用于改善社区交通设施、公共活动场所和卫生环境条件，受到当地社会和民众的好评。

“一带一路”是中国在古丝绸之路概念基础上形成的新战略，目的在于续写古丝绸之路新篇章，探索新世纪区域合作与发展新模式，在平等、包容、合作、共赢的基础上，与各国共商、共建、共享经济发展之路，最终形成互利共赢的“利益共同体”和共同繁荣发展的“命运共同体”。造福沿线国家人民，促进人类文明进步事业。李克强总理在3月5日的政府工作报告中提出，推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设。作为“一带一路”重要节点上的经贸合作区，西港特区正致力于成为合作共赢的中柬样板园区。

来源：中华工商时报3月11日第11版http://epaper.cbt.com.cn/epaper/uniflows/html/2015/03/11/11/11_46.htm