为帮助区内企业熟悉《劳工法》、执行《劳工法》，减少和避免劳资纠纷的发生，9月4日，西港特区公司特邀西港省劳工局副局长占维杰先生为区内企业解读《劳工法》的法规条文。区内企业负责人和人事工作者都到场认真聆听了占维杰先生的权威解读。占维杰就劳工法的管辖范围，雇主的责任，劳工合同，工作条件，卫生安全，其他环境，工伤、纠纷的处理，处罚的原则和标准等八个方面进行了详细地解释，并与在场听讲人员进行了问答式互动交流，使企业清晰、深刻地重新认识和了解了劳工法的意义和作用。

针对企业经常忽略的一些细节问题，占维杰也都一一向大家作了列举，今天，我们利用《西港特区报》这一宣传媒体，与大家一起来重温这些内容，以帮助企业经营管理者进一步巩固学过的法规知识，并能在生产经营实践中正确运用《劳工法》妥善处理好劳资之间的关系，避免劳资之间发生矛盾和冲突。

占维杰首先强调了关于雇主责任方面的若干细节问题，一是工厂正式开工之前，工厂需要有正式的文件通知劳工部或劳工部驻特区“一站式”服务窗口代表。通报内容除了包括公司已经获得相关部门的投资许可，将于何时在园区内开工建厂，最重要的就是工厂要招聘的工人数量和将使用的工种及工厂大型机器设备的使用情况。

二是向劳工部报告工厂录用工人的情况，时间期限是十五天。主要通报的内容有，工人的录用情况、工人辞退情况、工人自身辞职情况以及关系到工人进出的其他各种利益关系方。

三是把握好工资发放原始记录的保存期限。工资发放记录本不管是电子的还是纸质的，都要保存三年，以便后续查验。

四是员工工作证办理和确认。员工的工作证可以分为柬籍员工的工作证和外籍劳工的工作证。根据法律规定，本国的劳工需要自行办理工作证，其办理费用由员工自己承担。因此老板在面试招聘员工时，要确认他们是否有工作证。如果工厂坚持录用没有工作证的员工，根据劳工法，在今后的检查过程中，就会对工厂进行罚款，以及为这些员工补办工作证，因此产生的费用由工厂承担。持有商务签证的外籍人士若在柬埔寨境内工作的，必须办理劳工证。外籍人士办理劳工证的第一个步骤是申请指标，就是申请下一年度使用外籍劳工的指标，每年申请一次。且符合一个工厂外籍劳工的数量不超过包括本国劳工和外籍劳工在内的员工总数10%的规定。申请办理劳工证的第二步是健康检查证，也需要工厂向劳工部申请。健康检查证有两种办理方法，一是本人到金边的劳工部进行体检，体检费用25美元；二是劳工部有专门的组织和机构，在每年的1月份左右到全国各地进行巡诊，可以在这时统一进行体检，费用是每人30美元。若2015年之前的劳工证相关证件已经办好的话，大家可以开始考虑办理2016年的劳工证。2016年劳工证办理的指标申请在9月中旬的时候就会有相应的表格和文件发送到各工厂。2016年的指标申请是有期限的，时间从2015年9月15日到2015年11月15日。如果错过这个时间，将不再受理，同时还可能受到相应处罚。为方便西港特区企业，我们将努力协调，争取区内工厂可以到劳工部驻在“一站式”行政服务窗口办理劳工证。

关于劳工合同，占维杰也进行了逐条说明。按照劳工法，劳动合同不管是纸质的还是口头的，都可以算作有效的。劳工合同主要分为两种，有期限劳工合同和无期限劳工合同。有期限劳工合同规定的期限是在两年以内并有明确规定合同什么时候开始，什么时候结束。无期限劳工合同可能比两年还要久，且在合同里没有明确起止时间。

劳工合同里主要涉及到合同延长、合同终止等细节问题。占维杰提醒说，有期限工作合同的延长，有三种情况。一是因自然灾害可以延长3个月，二是因公司经济问题可延长2个月，三是因工人犯了重大错误，但需和劳工部商量，此情况可以延期7天。需强调的是，上述前两种情况的延期一年内只能延期两次。

在合同终止的时候，则需注意有四笔钱要和工人结清。一是最后的工资，这包括试用期的员工，不管他是工作了一天、两天还是一个星期，都要给他算工资；二是把年假结成钱；三是预先通知金；四是5%的离职金。不管是有期限合同还是无期限合同，不管是怎么解除的，上述提到的钱和其他奖金及福利待遇都要在解除劳动合同的48小时之内给工人结清。

其中预先通知金是指工厂本应提前十天或十五天通知工人解除合同，却只提前了三、四天通知，则工厂要把剩下的时间折算成钱给工人，这笔钱就是预先通知金。若是六个月以内的有期限合同，则没有必要提前通知，当天解除合同，当天通知就可以。若是6个月到12个月的有期限合同，工厂一定要提前十天通知。如若是一年到两年期间的有期限合同，则工厂必须提前十五天通知。而无期限合同的通知主要是根据工人实际工作的天数来算提前通知的时间。例如工人实际工作的天数少于六个月，提前通知时间是七天；若工人的实际工作天数是六个月到两年，则工厂要提前十五天通知；若实际工作时间是两年到五年，则提前一个月通知；五年到十年提前两个月，十年以上提前三个月通知。需特别强调的是，如果已经提前十天通知这个工人，十天后将不再录用他，不管这个工人工作提前结束还是不提前结束，他都有权利在一个星期之后开始找新工作，且这段时间可以正常获得工资。但若工厂提前十五天通知工人，十五天之后不用来上班，在通知后，这个工人还比较抢手，很快到其他公司找到工作了，即不再到公司来工作而到其他公司工作了，根据工厂通知的日期，这十五天内还是要继续给该名工人发放工资。至于5%的离职金的发放则根据合同年限内共领了多少钱为基数计算发放。

占维杰还强调的一点是关于工厂提供给工人的工作条件的问题。主要包括试用期、工作时间和加班、孕妇的产假、医务室配备等。法律规定，各个工种的人员试用期不同，一是普通员工，即没有专业技术要求的工种，如清洁工、保安，试用期是一个月；二是技术人员，包括普通工人，试用期两个月；三是办公室行政、翻译，试用期三个月。工厂在劳动合同里不能全部写成三个月，这样是不符合规定的。

另法律规定，工人每天工作8小时或每个星期48小时。晚上10点到次日凌晨5点作为夜间工作时间，在这段时间正常工作的话工资上涨为原来的130%。而在正常工作时间之外的加班，必须是针对紧急或特殊的工作，且加班必须得到所有工作人员的同意和向劳工部提出申请，在获得劳工部批准后方可安排加班并按规定结付加班工资。白天的常规加班，即从下午4点半到6点半这段时间的工资是正常工资的1.5倍。在夜间加班、星期天加班、公共节假日期间加班的工资是平日工资的2倍。

针对女工较多的工厂，还需注意孕妇的产假问题。根据法律，孕妇有90天的产假，而且在产假期间，可以获得50%的工资。在生完孩子后，女工回到工厂正常工作的话，还可以享受一项福利，即在孩子满1岁之前，每天可以少工作1个小时。根据工厂的实际情况，如果工厂女工数量超过100名，就要给这些女工准备育婴室。如果工厂方面不能提供方便女工照顾婴儿的场所，这些小孩被送到育儿院所产生的费用则由工厂承担。

为了保证工人的生产和工作安全，只要工厂内的工人数量在50-300名之间，就必须要安排至少1名护士或医生在工厂里值班。若工厂工人数量不足50人，虽然劳工法没有明确的规定，但是工厂为了安全考虑，也必须配备一个急救箱，并安排一个专门人员负责救护。对于没有按照劳工法规定配备足够的护士和医生等这些值班人员的工厂，劳工部会按照工作日天数作出相应处罚。从2016年起，每一天罚款10美元，一年的话就是2520美元。

培训期间，占维杰反复多次提醒企业，一定要遵守柬埔寨《劳工法》，处理好劳资双方的关系，合规合法经营。他希望西港特区内的企业会后认真对照检查，对不符合《劳工法》的做法要及时整改，并坚持知法守法，与西港特区公司一起共同努力营造安定和谐的园区氛围。

9月10日下午，由中国无锡市商务局主办的“柬埔寨西哈努克港经济特区投资推介会”在中国无锡江阴召开，30多家江阴企业代表参加会议。

会上，西港特区公司董事长陈坚刚向企业家们详细介绍了西港特区投资优势及招商政策。百闻不如一见，陈坚刚诚恳邀请企业家们到西港特区实地考察投资，与西港特区共创辉煌。无锡市商务局副局长蒋波、江阴商务局副局长陈华出席会议并讲话。

蒋波认为，江阴市的开放型经济一直是整个无锡市的“排头兵”，无论是外资、外贸，还是外经，都走在全市的前列，尤其是在对外经济贸易合作方面发展更为迅速。他说，这次召开推介会的主要目的是为了向江阴企业介绍“西港特区”这个无锡参与“一带一路”战略的重点项目，让江阴企业更好地“走出去”。他指出，作为全国首批通过商务部、财政部考核确认的境外经贸合作区，西港特区发展态势较好，地方政府鼓励无锡企业以西港特区为平台积极“走出去”，为无锡企业走上国际化道路迈出坚实的步伐，地方政府对入驻西港特区的企业也将从多方面给予政策倾斜。

陈华表示，随着经济的转型加速，国家“一带一路”战略的实施，江阴市企业走出去的步伐明显加快。目前，江阴市的境外投资呈现出投资区域不断增多，投资项目不断增大的趋势。她指出，无论从当今的国际形势还是中国的政策导向来看，企业“走出去”已成大势所趋，“一带一路”伟大战略的实施正是中国企业寻求跨境发展的极好机遇。她指出，截止目前，江阴已有两家企业前往西港特区投资发展，发展态势良好。她希望，其他有意向的江阴企业家们能以这两家企业为榜样，抓住机遇，抱团“走进”西港特区。

陈坚刚对中国无锡市商务局持续力推西港特区，为帮助西港特区招商引资搭建推介平台表示衷心的感谢。他说，目前在中国，由于劳动力成本上涨、环境容量缩小、出口贸易遭遇壁垒等因素，中国企业的生存空间越发狭小，企业迫切需要“走出去”。但在异国他乡，受法律、文化、语言、政治等影响，中国企业要想走出国门，独立运作十分困难，而作为“一带一路”战略上的重要项目，西港特区无疑是企业“走出去”实现无缝对接的绝佳平台，可以有效避免企业单打独斗的风险，使中国企业犹如在中国国内的开发区一样，便利高效地运作。

陈坚刚自信地说，西港特区将持续为中国无锡“走出去”企业贡献力量，也热忱欢迎在座的企业家们到西港特区实地考察，感受西港特区的独特魅力。听了他的热情介绍，多位企业家非常看好柬埔寨的发展空间，对西港特区表现出浓厚的兴趣，在会后与西港特区公司招商部负责人进行了深入沟通。

据悉，此次推介会是今年无锡市商务局组织的继赴江苏苏州市、浙江嘉兴市推介会以来的第三场西港特区专题推介会，无锡市商务局的有力举措，进一步提高了西港特区的公信力，起到了良好的宣传效果。