8月17日，我有幸参加了中央推进“一带一路”建设工作座谈会，聆听了习近平总书记的重要讲话，而且在座谈会结束后，习总书记与我握手时说:“柬埔寨是‘一带一路’上的重要支点国家，非常重要，要运营好西港特区”，让我感到无比振奋和责任重大。作为“一带一路”上西港特区的主要建设管理方，我们要进一步从国家战略的高度，全力把西港特区打造成“一带一路”上的连心工程，以实际行动贯彻落实好中央会议精神。

周海江参加“一带一路”建设工作座谈会

听了习总书记的重要讲话，我深切感受到中央对“一带一路”战略的重视和坚定决心，这更坚定了我们企业投入“一带一路”工程的信心。习总书记在讲话中特别要求聚焦政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等“五通”工作，这对我们推进西港特区建设启发很大。习近平总书记对西港特区早就给予了特别嘱托，他在去年4月23日会见洪森首相时明确要求:“要在‘一带一路’框架内加强基础设施互联互通合作，运营好西哈努克港经济特区”。

近年来，我们牢记习总书记的嘱托，切实按照中央“一带一路”战略的伟大构想和方针政策，努力建设运营好西港特区，得到了中柬双边政府部门、社会民众以及入驻企业的认可和肯定。目前，该区已有入驻企业过百家，安置当地就业1.4万多人。今年6月，洪森首相欣然出席西港特区“百家企业入园”庆典活动，他在讲话中表示，西港特区是他的“亲儿子”。

5月10日，洪森首相在金边官邸接见周海江

这次中央安排我作为民营企业代表参加座谈会，并在第一排就座，这再次说明了中央对西港特区项目的重视。习总书记高屋建瓴的讲话，为我们下一步开发建设西港特区鼓舞了干劲，指明了方向。我们要更加努力，把西港特区打造成民心工程、样板工程、中柬友谊城，为所在地区民众造福，为“一带一路”战略做出更多贡献。

一、发展定位不忘“民心工程”

习近平总书记在这次座谈会上，特别指出要切实推进关键项目落地，以基础设施互联互通、产能合作、经贸产业合作区为抓手，实施好一批示范性项目，多搞一点早期收获，让有关国家不断有实实在在的获得感。要切实推进民心相通，弘扬丝路精神，推进文明交流互鉴，重视人文合作。这非常符合境外开发工作的实际。我们在西港特区开发过程中，始终不忘把西港特区打造成受当地欢迎的“民心工程”。

作为首批通过商务部、财政部考核确认的国家级境外经贸合作区，西港特区如今已成为“一带一路”上的早期收获项目。西港特区公司在为中国优势企业搭建产能合作平台的同时，积极契合柬埔寨工业发展战略，实现优势互补、多方共赢，努力与股东、员工、顾客、供方、合作伙伴、政府、环境、社会（社区）等八方实现共赢。

在发展定位上，西港特区实行产业规划与当地国情的深度融合。把中国优势企业迫切走出去的意愿，与柬埔寨工业发展的阶段性需要有效对接。西港特区总体规划面积11.13平方公里，以打造中柬友谊城和“一带一路”上合作共赢的样板园区为愿景，最终建成300家企业（机构）入驻，10万产业工人就业，20万人居住的生态化宜居新城，成为柬埔寨的“深圳”。

西港特区在中柬两国政府部门的关心与支持下，基础配套设施有序推进。特区团队克服困难，在最大落差为70米的丘陵地带，建成了首期5平方公里的园区雏形，初步完成通路、通电、通水、通讯、排污（五通）和平地（一平），建有厂房148栋，并建设了集办公、居住、餐饮和文化娱乐等多种服务功能于一体的综合服务中心大楼，柬籍员工宿舍、集贸市场、生活服务区等“硬件”设施。同时，区内引入了由柬埔寨发展理事会、商业部、海关、商检、劳工局、西哈努克省政府代表组成的“一站式”行政服务窗口，还引入物流清关公司及金融服务机构等，已成为柬埔寨当地生产、生活配套环境完善的国际化工业园区。

随着西港特区项目的不断推进及生产、生活配套设施的不断完善，国际产业园区初具规模。截止目前，区内已引入来自中国、欧美、日韩等国家及地区的企业102家，其中75家已生产经营。西港特区承接中国、第三国企业的投资总额逐年递增，截止2016年6月，全区累计实现投资总额约4.5亿美元，总产值约3.7亿美元。

二、坚持不懈打造“民心工程”

民心相通是“一带一路”建设的社会根基，西港特区始终将自身定位为“中柬友谊的使者”，坚持“八方共赢”的理念。包括中柬企业联合开发，优势互补，与合作股东共赢；加强园区基础设施建设，多角度对接企业，与园区企业共赢；紧抓“一带一路”战略机遇，深化中柬两国在基础设施、经贸等领域的交流合作，与政府共赢；坚持绿色发展与环境和谐共赢；提供就业，带动周边经济发展，开展公益慈善，与当地社会共赢等。打造民心工程，要实实在在维护八方利益，顺民心，保环境，促发展。

（一）坚持绿色发展

企业要想获得可持续发展，必须要践行绿色发展理念，注重环境保护，不以牺牲东道国的自然环境为代价，不影响当地人民生活及健康，打造“绿色丝绸之路”。

西港特区公司在发展过程中，一方面，坚持开发与生态并举，维护绿色环境。西港特区开发建设的地块虽是荒芜之地，在开发过程中，尽可能维护生态环境，保护原有的植被和水资源，逐步开垦，逐步推进建设，并且做到边建设，边绿化。尚未规划、开发的土地都保持了原有的生态环境。另一方面，建设与环保并举，打造绿色工业新城。在前几年污水处理尚未达标的情况下，坚决禁止产生污染源的重、化工企业入区。始终坚持建设雨、污分流排放管渠，对生活污水进行药物处理、沉淀降解后再排放，维护周边水源的生态安全。如今，西港特区公司又自建了污水处理厂，构建绿色保障体系。值得一提的是，这是柬埔寨唯一的真正的污水处理厂。

（二）尊重当地文化

企业走出去，必须要做到入乡随俗，严格按照当地的法律法规办事，尊重当地风俗。

西港特区公司从建立之初，就聘请当地律师作为法律顾问，常年提供法律支持。同时，还联合当地相关单位（机构）举办金融服务介绍会、法律咨询会、税收政策解读会等，引导企业遵守法律法规，严格执行柬埔寨政府规定的企业员工应当享有的社会福利政策，做负责任的国际企业，确保职工享有合法权益。其次，鉴于西哈努克国父是柬埔寨人民心中的精神领袖，在柬埔寨国家哀悼日期间，西港特区不仅降半旗，设置简易灵堂，供区内员工悼念，还提醒区内企业关注柬籍员工情绪并及时进行安抚。

（三）加强本土人才培养

人才是发展的核心竞争力，中国政府高度重视东盟国家的人才队伍建设。习近平总书记提出，要着力深化人才培养合作，携手打造“智力丝绸之路”。人才培养是惠及当地的民心工程，不仅给当地人民带来了实实在在的好处，且有利于东道国的自主发展。

西港特区公司高度重视本土人才的培育。首先，在创业时期条件简陋、环境恶劣的状况下，自购照明设备、自带茶水，坚持利用业余时间，在邻近的学校轮流义务教授中文，为学生们能在特区谋取较好工作岗位创造条件，迄今已有数百名周边学生先后参加学习，有的在区内的企业担任“白领”，工资待遇较一般岗位高50%以上；第二，分别于2010年、2015年先后资助两批柬埔寨优秀青年到中国红豆大学及无锡商院深造。其中首批资助的7位柬籍学员已在中国红豆大学顺利结业，部分已成为西港特区的骨干力量；第三，联合无锡商院开办西港特区培训中心，先后九期，已有2.3万人次接受培训，不少人经培训由一线操作工升任班(组)长、指导工、翻译和中层管理岗位。

（四）主动履行社会责任

只有扎根民间，才能成为真正的样板。西港特区公司注重社会责任的履行，努力践行国家“亲诚惠容”的外交理念，将“中国梦”同当地人民过上幸福生活的美好愿望相对接。自成立伊始，西港特区公司就坚持把融入当地、造福民众、奉献社会作为立足之本。一方面通过扩大就业，改变当地群众谋生渠道、提高生活水平。目前，仅属地波雷诺县就有70%的家庭在特区工作，改善了这些家庭的生活水平。同时，特区还带动了周边商业的发展，为周边居民脱贫致富创造商机。有些村民通过在特区内租赁商铺、向区内员工出租宿舍等获得收益。另一方面，热心公益慈善，造福当地百姓。在2008年捐资25.4万美元为当地修建学校；每年都向柬埔寨红十字会捐款，救助社会弱势群体；向属地布雷诺县受灾渔民捐赠大米，默德朗乡灾民捐赠饮用水，缓解贫困灾民的燃眉之急；在“国际妇女节”向柬埔寨贫困妇女捐助蚊帐；捐资助学，向品学兼优学生捐赠书包，发动员工开展“一对一”帮扶贫困学生。同时，成立西港特区中柬友谊公益志愿者团队，发动更多的人参与到公益慈善活动中，扩大帮扶的范围及规模。

西港特区，“一带一路”的合作样板、中柬两国人民的友谊之城，正以全新的步伐走向世界，促进共同发展，为打造绿色丝绸之路、健康丝绸之路、智力丝绸之路、和平丝绸之路做出贡献。“八方共赢”是西港特区公司一以贯之的发展理念。也唯有坚定八方共赢理念，将西港特区建设成为柬当地的民心工程，造福人民，才能扎根当地，获得人民支持。

我们认为，西港特区的成功实践对其他“一带一路”项目是有借鉴意义的，那就是中国打造的“一带一路”，不光中国要赢，所在国也要赢；所在国不仅政府要赢，人民更要赢。只有心怀“八方共赢”理念，促进共同繁荣，那样，中国所有“一带一路”的项目都可以走向成功。

中国工商联副主席、红豆集团总裁周海江