柬埔寨《宪法规定》，柬埔寨男女两性公民，有权成立工会及参加工会；有权举行非暴力罢工和示威。柬埔寨实行改革开放，柬埔寨的优惠政策，无疑对吸引外商到柬埔寨这块美丽富饶的土地投资，开展经济活动起到了积极的作用。柬埔寨于1997年颁布实施的《劳工法》，使几十万打工族的合法权益得到了保障。然而，政府对工会缺乏有力的管理手段，至今尚未有《工会法》，使投资族的合法利益受到了一定程度的威胁。柬埔寨的民主与自由，给工会提供了异常活跃的亮剑舞台。在公司企业里，工人只要凑到10人以上的人数，不须经资方认可，在资方毫不知情的情况下，就可以到政府有关部门申请登记注册，在资方的公司企业中成立基层工会。有了两三个基层工会后，就可以申请组建一个工会联盟。截止目前，在全国的公司企业中已有2000多个基层工会组织，在社会上已有60多个工会联盟。更让人费解的是，在一个公司企业中竟然允许登记成立三四个水火不能相容的工会。俗话说，一山不能容二虎。而一个公司企业里有了三四个工会后，工会与工会之间，为了抢会员，争地盘，就设法为工人“谋利”抢功劳，于是乎，就拿资方来开刀，什么要求涨工资、增加奖金、提高伙食费等，都来了，否则，就兴风作浪，煽动工人闹罢工，叫你不得安宁。面对种种突发事件，行政人事主管要有应对事态的谋略，和化险为夷的智慧。

胸中有法律，是非方辨明

在公司企业里，工会总是蛊惑工人制造事端，以索取工人及工会自身所想得到的利益。因此，他们隔三差五就给资方递上一张“状纸”，提出几条，甚至二十几条问题，要求与资方对话、谈判予以解决。身为公司企业的行政人事主管，如果知晓《劳工法》，就可依照法律来辩明他们所提出的要求，是在法律的条文之内，还是超出了法律范畴？只要心中有数，才能展开攻势，一举制胜。比如工会提出：①公司必须开除B组指导工，因此人对工人态度不好，甚至威胁工人；②公司要有医务室，且要有充足的药品供工人使用；③工人加班必须出于自愿，同时要给工人提供一小时1000柬币的伙食费；④因工人生活困难要求公司给工人提供每月10美元的生活补贴。⑤公司企业雇佣临时工或试用工满两个月后，必须予以“转正”，享有正式工相等的法律赋予的一切待遇，并且给他们补发超过期限的一切利益，等等……

面对工会提出的问题，行政人事主管要以《劳工法》为依据，首先找出它的合法性与不合法性，然后遵照老板的意见，策略地予以回复。如上述五条：第①、④条不符合法律条文；第③条有一半符合法律条文，有一半超出了法律条文；第②、⑤条完全符合法律条文，尤其是第⑤条十分复杂，工人干满两个月“转正”在理。接到状纸后，行政人事主管要以谋略结合法律，一分为二的予以答辩：我们国家有《劳工法》，法律既维护工人的合法权益，同时也维护资方的合法权益。如果你们提出的问题是在法律范畴之内，我们就按法律规定解决；如果你们提出的要求是在法律范畴之外，我们只能根据公司企业的实际情况处理。紧接着，就逐条答复：第①条：关于B组指导工的聘用或解雇问题，是资方的权利，更何况，他和你们一样是工人，同样受到法律保护，只有他犯了三次错误，有三次警告的记录才能开除，但公司会教育他改进工作态度，团结工人共同搞好生产。第②条：你们的要求是合情合理的，公司同意设医务室，并准备充足的药品给工人使用。第③条：公司同意工人加班以自愿为原则，但为了确保公司的订单，今后公司将实行摸底登记，如果大多数工人确实不愿意加班，公司将安排订单给外厂加工（其实，大多数工人都希望多干多挣钱，只有个别人在捣鬼，此举是有力的回击），至于伙食补贴，公司遵照《劳工法》执行（以法为准则，谁也没话说）。第④条：工人的困难，公司表示同情和理解，只因企业生产产量低、利润薄，加上金融风波的冲击，公司实在爱莫能助，请谅解。第⑤条：公司同意遵照《劳工法》雇用临时工和试用工，在他们工作满2个月后，合格者（学问在“合格者”三个字），资方同意接收他们为正式工，同意他们享有《劳工法》赋予的与厂内正式工相等的一切待遇（只能到此，尽可能回避旧账，免得资方吃不消）。如果他们硬要翻旧账，计策是：工人愿意重新签有期合同的，可以享有5%的补贴金（工人较现实，吸引力在于5%的补贴金），执意保留无期合同的，公司表示尊重，一切待遇依旧（由工人自愿选择，不违反法律）。

谈判有谋略，挨打变对打

在公司企业里，隔三差五工会就递上一张“状纸”，不是要你答应他们这样那样的条件，就是要你改正这样那样的错误，没完没了。可以说，资方只有挨打的份，处在只有招架之功，没有还手之力的被动位置。确实很不公，很受气。多年的实践经验证明，面对工会所提出的对话或谈判要求，不可用“同意”或“不同意”如此简单的字眼来回复的，这种讲不清，道不明的回复，非但不能解决问题，反而会激化矛盾，导致问题无休止的闹到劳工部或仲裁委员会，甚至成为罢工的导火线。蛊惑工人闹罢工是工会惯用的伎俩。为了让工人辨明是非，使不怀好意的工会诡辩不得逞而收敛，在答辩的同时，有必要揭露别有用心人的真实嘴脸，以避免不良后果的产生。因此，要讲究谈判谋略，把本身屁股脏，却总指责别人臭的人和事摆到桌面上，逼到他难以还击。比如：①请工会联盟，对上班不按工作时间干活的基层工会领导依法采取措施；②请工会联盟，对不遵守劳动纪律，自身行为不端，却强词夺理，无理取闹的基层工会领导依法采取措施；③请工会联盟，对不上班却打卡报考勤的基层工会领导依法采取措施；④请工会联盟，对上班不干活，跑到医务室装病睡觉的基层工会领导依法采取措施；⑤请工会联盟，教育基层工会领导，上班时间特别是开会时间，不要使用手机及对讲机，因这是不良的行为。

问题摆出来了，击中了他们的要害，他们会很痛，因他们无法无天的行为，是法律所不容的。你指出来后，看与会的工会联盟负责人作何反应？如果他提出辩解的理由，或要求给他们改进的机会。那么，行政人事主管应当表示愿意给这个面子。俗话说：为人方便、为己方便。这时你也要求工会给公司改进工作的时间，这就是谈判策略。这样，不但可以缓解矛盾，同时也打击了他们的嚣张气焰。他们的屁股脏，被你指出来了，他们还好意思隔三差五的给你找茬吗？想必不会，因素质差的工会小头头整天都是：面对着缝纫机，手里拿着对讲机，腰上挂着破手机，天天很神气的狗拿耗子多管闲事，是他们的禀性。于是乎，怕引火烧身。而你又分析到他们在广大工人中已根深蒂固，或要挟工人，无法将他们连根拔掉，因你也担心火烧阎王庙。而客观上，你已从挨打的被动局面中，转变为对打或进攻的主动局面了。因此，你的行政人事管理工作，已处在了主动地位，只要你有手段有谋略，工作就会越开展越顺利。

法律诚可贵，统战价更高

柬埔寨有相当健全的《劳工法》，在公司企业里，劳资双方是有法可依的。可是要让劳资双方做到百分之百的遵纪守法，就未必都能做到了。经常是：劳方能多争就多争，能多要就多要，置法律于脑后；资方能少办就少办，能少给就少给，同样置法律于脑后。这就是劳资双方矛盾的根源。可是，在劳方的过分诉求下，资方不得不回过头来，希望依照法律执行，法律在解决纠纷中起到了作用，人们也逐渐认识到了法律的重要和可贵。

在资方意识到法律的重要性以后，自然希望依靠法律来维护自身在业务活动中的合法权益。相反，有些人对此未必苟同，他们感到自身那微薄的收入，远远满足不了自己的奢望。因此，法律在他们的心目中就缺乏了分量，甚至可以置法律于不顾，导致在公司企业里的纠纷不止，且愈演愈烈。面对这种情况，行政人事主管，一定要有统战思想，做好统战工作。在实际工作中，要认清依靠对象、团结对象和打击对象。通过统战工作依靠中坚力量，团结一切可以团结的力量，来打击极少数顽固力量。在公司企业里的工会组织机构，一般设有主席、副主席和秘书三人。如果在公司企业中只有一个工会组织，行政人事主管在工作中要善于观察他们，掌握他们的思想品德。然后，在他们三人中间展开依靠、团结、或打击的统战工作。通过统战工作，分化他们，增强公司企业的行政人事管理工作，如果在公司企业中有二三个工会组织时，行政人事主管要摸清了解各个工会的本质，而且要知道，工会与工会之间是明争暗斗，是不团结的。因此，行政人事主管更要注重展开依靠、团结、打击分化的战略战术。要坚定地依靠维护广大工人合法权益，配合公司企业搞生产建设的工会；团结关心工人，能理解公司企业的工会；打击无理取闹，惟恐天下不乱的工会。只要统战工作做的好，他们就会放弃寻求结盟之路，缩小了公司企业与工人的对立面，就有利于行政人事管理工作的开展。千万不可无目标，无方向的打击，否则，一旦发生动荡，就会影响公司企业的正常运行，公司企业，及广大工人的利益都将蒙受损失。

所以说，法律诚可贵，统战价更高。