今年1月1日，欧盟实施新的普惠制(GSP)降低了发展中国家出口欧盟产品享受关税减免的标准和条件，这无疑给柬埔寨制衣与纺织企业带来新的商机。

柬埔寨制衣与纺织业有十多年发展的历史，是国家最大的支柱性产业，在国家经济建设中有举足轻重的地位。根据商业部最新的数据显示，今年上半年，柬埔寨成衣与纺织品出口总额达到了19亿3373万3611美元，占全国出口总额的86.8%，也创造了新的历史记录，这显示柬埔寨制衣与纺织业已进入到一个新的发展时期。

柬埔寨制衣业发展迅速，主要得益于低廉的劳工成本、政府提供给外国投资者的扶植政策，以及获得美欧等发达国家给予的优惠待遇，这吸引了大量投资者选择柬埔寨兴建纺织服装工厂。

然而，柬埔寨制衣与纺织品保持出口强劲的其中一个主因，是欧盟进一步放宽免税入口条件，允许柬国实施新的普惠制原产地规定，使到今年上半年柬国出口欧盟的制衣与纺织品，保持增长势头强劲。

近年来，欧盟保持柬埔寨第二大出口市场。商业部的数据指出，今年前5个月，柬埔寨出口欧盟国家呈增长势头，总额为9亿3000万美元，同比增长53%。

与此同时，在欧盟新的普惠制下，将给柬埔寨的制衣与纺织业带来更大的机会，柬埔寨的成衣与纺织品出口将会从欧盟新的GSP中获得极大的利润。预计在欧盟新的GSP下，柬埔寨今年全年出口至欧盟将达16亿美元。

欧盟今年1月1日宣布启动新普惠制，继续对49个最不发达国家产品给予最惠待遇。这表明作为世界上最不发达国家之一的柬埔寨将会在未来不确定的一段时期内继续享受欧盟的最惠政策。

欧盟新的普惠制向柬埔寨再度放款了条例，使柬埔寨制衣与纺织业受惠于中。其中最主要的条件，为欧盟不再限制布料的来源，允许在柬埔寨等低度开发国家生产的成衣产品可使用任何国家产制之布料，即可享受免关税优惠进入欧盟市场，这为柬埔寨纺织品提供了扩大欧盟市场的机会。

欧盟于2001年开始为柬埔寨给予普惠制待遇（GSP），使柬埔寨帛衣与纺织产品出口享有了GSP特别优惠税率，帮助提升柬埔寨的成衣品在国际竞争中的价格优势，为柬的成衣品容易输往欧盟市场。

在美、欧、日等28个发达国家给予普惠制（GSP）和最惠国(MFN)待遇的条件下，柬埔寨政府充分利用了这些优惠待遇，以及本国劳工成本低廉的优势吸引外资，努力扩大对外贸易。此外，柬埔寨实行开放的自由市场经济政策，经济活动高度自由化等也是柬埔寨投资环境的主要优势。

普惠制(GSP)，是“普遍优惠制”的简称，是指发达国家对发展中国家输入的制成品和半成品普遍给予优惠关税待遇的一种国际贸易制度。欧盟于1971年建立普惠制，每10年调整一次。普惠制的主要原则是普遍的，非歧视，非互惠的。