近段时间，谈及柬埔寨，大家的话题离不开“西港楼塌事故”。而看到“西港”两个字，很多人的第一反应却惊人的相似，“西港特区内发生楼塌事故了？”，但事实却是楼塌事故发生在距离西港特区17公里外的西哈努克市。

今天，我们就来重新捋一遍“西港”和“西港特区”的关系。

一、“西港”是西哈努克市

 “西港”是西哈努克省的西哈努克市。

西哈努克省是柬埔寨的一个重要的经济省份，也是旅游大省，省内拥有柬埔寨唯一的国际深水港，西哈努克港。从地理位置上来看，西哈努克省靠近柬埔寨西南部的泰国湾，距离首都金边约230公里。在行政区划上，西哈努克省下辖2市3县，即西哈努克市（1956年西哈努克港开工建设，西哈努克市应运而生），高龙市（政府最新将因旅游闻名的高龙岛提升为市），“3县”指波雷诺县、斯登豪县、磅西拉县。就自然资源来说，西哈努克省虽然土地面积不大，只有2658.9平方公里，但是其绵长170多公里的海岸线和大小32个岛屿，衍生出了丰富的旅游资源，2011年，西哈努克省的海湾和海岸被评为世界最美海湾俱乐部成员。

除了拥有国际深水港，西哈努克省内还有一个西哈努克国际机场，并且已与中国开通了多达33个城市的直飞航班。凭借其省内良好的基础设施条件，以及陆路、铁路、海港和机场的运输能力的加持，西哈努克省无疑成为了柬埔寨的工业重省，在柬埔寨出台的《2015-2025工业发展计划》中，明确提出要把西哈努克省开发为综合性的示范经济特别区。

二、“西港特区”是位于波雷诺县的工业园区

目前，在西哈努克省共有5个经济特区，分别是西哈努克国际港口经济特区、艾特伍德经济特区、浙江经济特区、斯登豪经济特区以及西哈努克港经济特区（也就是大家简称的“西港特区”）。

西港特区位于西哈努克省波雷诺县，距离西哈努克市17公里，紧靠柬埔寨4号国道，离西哈努克国际机场仅3公里。特区总体规划面积11.13平方公里，一期以纺织服装、箱包皮具、木业制品等为主要发展产业，二期将发挥临港优势，重点引入五金机械、建材家居、精细化工等产业。

西港特区自2008年奠基以来，经过十余年的开发建设，现已形成了国际化工业园区的建设规模，成为了柬埔寨影响最大、社会形象最好的经济特区，是“一带一路”上的样板园区。截至2019年6月，已引入了来自中国、欧美、东南亚等国家及地区的企业161家，其中135家企业已生产经营，创造就业岗位29000个，受到了中柬两国领导人的高度肯定。

为打造好这个“样板”，西港特区公司切实加强管理，始终坚持依法建园、依法治园。从建立之初，就聘请当地律师作为法律顾问，常年提供法律支持；联合江苏漫修律师事务所搭建法律咨询平台，提供专业法律服务；经常联合相关部门开展法律法规解读会，要求区内企业合规经营。同时，为营造积极向上的特区文化氛围，西港特区公司还在区内发布“禁止赌博，共建文明特区”倡议，得到了广大园区人员和企业的纷纷响应，大家自觉抵制并远离黄赌毒。

此外，在发展过程中，西港特区公司还始终践行与股东、员工、客户、供方、合作伙伴、政府、环境、社会（社区）等八方建立共赢关系的“八方共赢”理念，做“亲诚惠容”的传播者和践行者，扎根当地，打造民心工程。不仅通过“授人以渔”的方式，对当地学生、村民义务进行语言及技能培训，增强村民谋生技能，而且热心公益慈善活动，包括捐资为当地修建学校；每年向柬埔寨红十字会捐款；向属地灾民捐赠饮用水和大米；捐资助学，发动员工开展“一对一”帮扶贫困学生；成立柬中友谊公益志愿者联盟，发动更多的人开展扶弱帮贫活动。

三、 “西港特区”推动了西哈努克省的发展

西哈努克省良好的发展条件，为今天欣欣向荣的西港特区奠定了基础。与此同时，西港特区也用实实在在的成绩推动了西哈努克省的发展。目前，西港特区内的企业占西哈努克省全省工厂企业总数的80%以上，工业产值对西哈努克省的经济贡献率超过50%。在西港特区的牵线下，西哈努克省与江苏省结为友好省（州），双方在医疗、卫生、教育、人文等方面都已经取得了丰硕的合作成果，两地友谊进一步加深。

近年来，一些外来投资者涌入西哈努克市，在市区开设了实体赌场、网络博彩基地、会所妓院、电信诈骗中心等，扰乱了正常的社会秩序。而因为西港特区作为“一带一路”上的样板园区，已得到中柬两国的一致认可，并享有很高的知名度，因此一提到西港，很多人会误认为西港特区,此次西哈努克市的一栋在建楼房发生坍塌事故，也被一些人误认为西港特区。值得一提的是，西哈努克市在发展中的问题也得到了当地政府的高度重视。楼塌事故发生之后，柬埔寨副总理兼国土规划和建设部长谢速帕拉宣布成立“特别委员会”，检查在西哈努克省所有建筑物的质量和技术。

作为“中柬务实合作的样板”，西港特区始终不忘初心，牢记要建设成为“一带一路”上的共赢工程、民心工程的使命，坚守实业，规范发展，一步一脚印地踏踏实实地为当地提升经济，改善民生作出贡献，努力树立好“一带一路”上中柬友谊的标杆。