9月13日，中国江苏省外事办副主任黄锡强二度到访西港省，考察参观了西港特区，并在西港特区公司董事长陈坚刚的陪同下赴西港省政府拜访了该省新任省长袁明。

在考察西港特区期间，黄锡强听取了陈坚刚关于西港特区最新建设进展情况的汇报。目前，西港特区已引入包括工业、服务行业在内的企业（机构）85家，62家已生产经营，解决了当地1.2万人的就业，比他2014年3月首次来访时的入驻企业54家、投产经营31家和从业人数9000人分别增长了57%、100%和33%。

陈坚刚汇报说，中国提出的“一带一路”伟大战略构想让西港特区迎来了新的发展机遇，西港特区也正通过自身的努力在本土更好地树立国际形象。他特别强调了西港特区公司对人才的培训工作。西港特区从成立伊始，就积极为当地培养人才。一方面，通过职工在当地义务教授中文和选派留学生到红豆大学培训来帮助他们学习中文；另一方面，联合无锡商业职业技术学院在特区内开办培训中心来帮助提高区内工人的语言和技能水平。他认为，就办学校而言，这是企业的“短腿”。而为了能顺利运营好中国政府援建在西港特区的柬埔寨西港省职业技术培训中心，他希望江苏省外事办能鼓励省内有培训能力的各部门或机构来深度参与。该学校将是国家级的培训中心，建成后会面向社会招生，开设语言、技术、管理等学科的专业供学生选修和接受强化培训。

黄锡强表示，西港特区这一年多的飞速发展给他留下了深刻的印象。他夸赞说，西港特区取得的辉煌成就和创立的“西港模式”都走在了中国“走出来”企业的前列。据他了解，中国在境外共创办了277个国际合作园区，但包括引进企业数量、区内从业人数能达到或超越西港特区规模的，到目前为止还没有第二家。他高度评价了西港特区在当地积极履行社会责任的举动。在他看来，西港特区深深扎根于柬埔寨当地，在社会上和人民心中树立了良好的形象，起到了积极的社会效应。

当日下午，黄锡强在陈坚刚等的陪同下至西港省政府拜访新任省长袁明，并向袁明当选为新一届西港省省长表示祝贺。他强调，西港特区是柬埔寨的重要品牌，得到习近平主席和洪森首相的高度重视，洪森首相希望将西港特区建设成为柬埔寨的“深圳”，习近平主席也提到要在“一带一路”框架内加强基础设施互联互通合作，运营好西哈努克港经济特区。在此背景下，江苏省希望和西港省政府通力协作，将西港特区打造成两省合作的典范，不负两国领导人的厚望。

黄锡强认为，两省要全面推进双边合作、共同推动西港特区发展。他向袁明具体表达了此次拜访省政府的三个重要目的：一是希望从明年起，江苏省和西港省能够建立定期交流机制，江苏省外事办每年将邀请两个西港省代表团到江苏访问。同时，根据去年7月，时任江苏省副省长史和平代表江苏省政府与西港省政府签订的“友好备忘录”，希望在2016年两省能够正式结为友好省份。二是与西港省合作，为西港特区周边民众办实事。江苏省外事办将联系组织中国国内的医疗队到西港省进行义诊活动，帮助农村地区的村民解决就医问题。今年是尝试阶段，如果成效好的话，将使义诊活动常态化。三是向西港省的6所中学捐赠30台电脑，希望西港省政府推荐四所学校，另外两所由西港特区公司推荐。

黄锡强诚邀袁明到江苏省、特别是亚洲一流的工业园区——江苏苏州工业园访问，并向袁明介绍了此行到访西港的考察团中来自常州和南通两市外事部门的官员。这两市是江苏省“走出来”企业比较多的地区，经过此次实地考察和调研，他们回国后将向更多当地企业推荐西港特区。

袁明感谢黄锡强的盛情邀请，并表示会深入了解西港特区的建设发展情况，认真贯彻好洪森首相与习近平主席关于共同运营好西港特区的指示，在自己力所能及的范围内帮助西港特区解决发展中遇到的困难和问题。

袁明曾经三度访问中国，他认为，柬中两国的友好往来历史悠久，双方的合作也愈加深入，希望通过自身的努力为巩固双方的友谊做贡献，希望两省能够缔结为友好省份，并且非常支持和欢迎义诊活动，希望此项活动能够改善民众的医疗条件，让西港特区与民众和谐共赢、共同发展。

陈坚刚则向袁明汇报了西港特区的建设发展情况，并感谢双方领导对西港特区的支持关心。他表示，作为中柬两国合作的项目，西港特区在落户西港省后对促进当地经济发展、提高人民生活水平、促进人文交流等多方面做出了贡献，西港市与西港特区四家中方股东所在的无锡市是友好城市，随着项目的推进，双方的友谊将不断加深。西港特区公司一定会在双边地方政府的指导下继续充分发挥桥梁和纽带作用，做好协调与对接工作。