上月底，柬埔寨王国政府正式出台了《2015-2025工业发展战略》，其中提到，希望工业性的企业都集中在西哈努克省，以吸引外资企业落户柬埔寨投资开发轻重工业，将其开发成为未来柬埔寨最重要的工业区。

作为柬埔寨的三大经济增长点之一，近几年来，西港省吸引外资正在不断增多，这对当地劳动力的数量和质量提出了更高的要求。

从柬埔寨全国来看，2013年人口普查时，柬埔寨全国人口为1468万人，而世界银行2014年的报告显示柬埔寨的全国人口数量已经达到了1541万人，联合国经济社会事务处发布的《2015世界人口前景修正》更预测，到2030年，柬埔寨的人口将增长至1899万人。可以说，人口的快速增长，为柬埔寨的劳动力资源注入了强大后劲，使其具备一定的人口红利。

而据2013年的柬埔寨人口普查报告显示，西港省总人口数量为25.1万人，与其他两大经济增长中心金边和暹粒的168.8万、92.3万人来比，其人口数量较少，但其增幅位居三大经济增长点之首，其劳动力人口约占总人口数量的一半。

为促进本省更好地参与和融入世界经济，实现本地经济的腾飞，西港省政府需要从多方面努力来优化本省的劳动力配置。

广泛的宣传引导是十分必要的。西港省现有的劳动力并非全部都到各个工厂里工作，有一部分人依然在从事着农业或者渔业，这就需要政府层面进行宣传和引导，将工业化思维灌输给这类人群，转变其固有观念，鼓励农民、渔民走向工厂。

在思维转变后，要想进入到大工业生产的环节中，农民、渔民们需要有一项与之相关的技能作为敲门砖，帮助其融入到大工业体系中。因此，用专业的职业培训来帮助他们更好地掌握与工业相关的各类技能成为必不可少的内容。

劳动力的优化，不仅要注重本土劳动力质量的提升，而且要关注人力资源的流动性，吸引其他地区的人才落户西港、留在西港。

事实上，柬埔寨每年都有相当数量的劳动力到邻近的泰国或者越南去打工，这在柬埔寨是一个普遍的现象。根据劳工部资料显示，截至今年年初，柬埔寨劳工到外国工作的已超过72万人，其中约有64万人在泰国打工。要想将这些人吸引到西港省工作，政府要投入更多的人力、物力和财力来优化本省的各项配套措施。目前，西港省政府已经向王国政府汇报并且同周边省份合作，通过职业培训及大力发展经济来吸引人才。

就目前的情况看，柬埔寨全国各地的人口正在逐渐涌向西港省，这些外来人口的增加，为西港省经济的发展提供了人力资源的储备与动力。

如果说对劳动力的优化，政府是从宏观上进行把控和指导的话，那么企业则是更多的在微观层面进行实践操作。从投资到投产之间的时间需要充分利用起来，进行先期的系统培训，其中涉及到操作技能、企业文化、语言沟通等各个方面，这些却都常常为一些中小型企业所忽视，导致工厂建成投产之时工人的技能水平不足、效率相对低下，影响整体的生产力。

作为个体的企业，特别是“走出去”的企业，在经济的流动过程中扮演着重要角色。因此，可以从产业转移的角度，将一个个跨国企业纳入到宏观区域经济的流动性发展中，对劳动力优化问题进行深层次的剖析。自改革开放以来，中国的出口加工业发展至今，已然非常发达，出口成为拉动中国经济发展的一架重要马车，中国属于承接欧美等发达国家的产能转移之地。而如今，在中国企业“走出去”成为一种趋势的情形下，中国本土的角色也从“转入地”转变为“转出区”。但中肯地说，中国“走出去”经验并不能用“丰富”来形容，不如已经经历过好几次产业转移的欧美发达国家。

这样的情况导致一部分从中国“走出来”的中小企业对员工的综合培训意识不强，没有在建设厂房时、正式投产前提前做好工人的招收和培训工作，直到要投产了才思量起来，发现工人的技能水平和工作效率尚未达标。作为利润的追逐者，企业希望能够直接招到熟练工，入厂后直接上手，但是在大部分劳动力仍然在从事农业的柬埔寨来说，这样的要求暂时还无法完全满足。

因此，企业需要将投产前的时间充分运用起来，进行相对完善的岗前培训，全面提升劳动力质量。

为帮助企业在入驻西港特区后缩短成本回收的周期，获得更好的发展，西港特区公司作为平台服务商，将人力资源服务作为平台建设的一个重要部分，西港特区培训中心成为为企业提供技术与管理类人才的输出地，而且中国政府援助柬埔寨建设的职业技术培训中心也将落户西港特区。同时，西港特区公司将每月10日定为劳工招聘日，为企业招聘工人，并开展大学生专场招聘会等帮助企业延揽高级人才。据了解，西港特区内目前已有来自柬埔寨各地的大学生人才逾百名。

西港特区公司的一系列措施使其在人力资源方面打造出“一条龙服务”，但作为现代服务业中重要的一项，人力资源行业同样具有产业链上下游，人力资源的流动涉及求职者、招聘者、学校、人力资源公司，需要从人才培养的输入端到人才择业、就业的输出端形成闭环，进行循环滚动运作。

其中需要提到的是信息化技术的运用。据柬埔寨官方发布的数据，柬埔寨的网民数量2013年约为380万人，2014年达到500万人。建立人才信息化数据平台一方面将更加易于管理，令供求双方更加实时、便捷地发布和接收人才需求信息；另一方面，运用大数据分析将实现更精准的就业导向，帮助政府等进行宏观的人力资源状况研究与调控。这既迎合柬埔寨的人力资源发展方向，又可推进融合信息化、网络化手段，发展柬埔寨高新技术产业。 

现下，西港省正站在时代的高点，迎来绝佳的发展机遇，应量质并举，政企齐行，通过加强职业转化、强化人才吸引机制，完善人力资源服务等来优化本省劳动力，为西港省的腾飞提供人力资源的支撑。